在西安，由于建安成本不斷增大和項(xiàng)目成本的上升，安置房的建設(shè)也遇到不少困難。西安市政府與當(dāng)?shù)亟鹑诓块T(mén)溝通，通過(guò)融資平臺(tái)貸款了近60億元，來(lái)支持目前30個(gè)棚戶區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)。但棚戶區(qū)往往都是城市住房改造過(guò)程中，面積大，人口多的一個(gè)老難題，資金壓力是很大的。究竟該如何來(lái)緩解棚戶區(qū)改造資金的壓力難題呢？在眼下的兩會(huì)會(huì)場(chǎng)里，小丫也帶著問(wèn)題，采訪了多位代表委員。
小丫：樓繼偉部長(zhǎng)你好，對(duì)于棚戶區(qū)的改造，很多地方政府希望中央和地方的分配比例有一些改變，您對(duì)這個(gè)問(wèn)題怎么看？
財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉：三中全會(huì)已經(jīng)做了解答。十八屆三中全會(huì)公報(bào)中指出，要建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度，中央和地方按照事權(quán)劃分相應(yīng)承擔(dān)和分擔(dān)支出責(zé)任。同時(shí)，保持現(xiàn)有中央和地方財(cái)力格局總體穩(wěn)定。結(jié)合稅制改革，考慮稅種屬性，進(jìn)一步理順中央和地方收入劃分。
小丫：地方政府缺資金，資金問(wèn)題是棚戶區(qū)改造的瓶頸問(wèn)題，那各位委員和代表，他們有怎樣的建議和觀點(diǎn)呢？
全國(guó)政協(xié)委員李稻葵：棚戶區(qū)改造當(dāng)然需要大量的資金，這些資金實(shí)際上不能完全靠政府的公共財(cái)政的收入，也不能靠政府通過(guò)各種各樣的融資平臺(tái)去借錢(qián)，而應(yīng)該動(dòng)員社會(huì)各個(gè)方面的力量。
全國(guó)政協(xié)委員賈康：這里面財(cái)政資金肯定要起引資牽線作用，但你也不能指望財(cái)政資金能夠包攬一切來(lái)做這個(gè)事，它必須通過(guò)財(cái)政資金的介入，拉動(dòng)引致其他資金一起跟進(jìn)，那么這就有一個(gè)機(jī)制創(chuàng)新，怎么四兩撥千斤這樣一個(gè)任務(wù)了。
很多人大代表和政協(xié)委員認(rèn)為，可以考慮多種方式籌措資金，給予投資者一定的長(zhǎng)期回報(bào)，也可以采取共有產(chǎn)權(quán)的方式從而緩解地方政府資金壓力。
全國(guó)政協(xié)委員李稻葵：一定要留出一定的空間，讓地方政府未來(lái)不背上沉重的棚戶區(qū)改造的財(cái)政包袱，而且可能還通過(guò)這個(gè)改造，能夠獲得一部分的支撐地方政府長(zhǎng)期發(fā)展的財(cái)政收入。
那么棚戶區(qū)改造如何能夠做到節(jié)約高效？來(lái)自陜西的全國(guó)人大代表王軍提出了自己的建議。他告訴我們，由于棚戶區(qū)改造涉及的面積非常大，因此他今年的提案是關(guān)于通過(guò)建筑行業(yè)工廠化生產(chǎn)，推動(dòng)建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型的提案。
全國(guó)人大代表王軍：在新一輪城鎮(zhèn)化發(fā)展中間，現(xiàn)在極為重要的事情就是要搞節(jié)能城市，綠色城市，綠色城市建筑節(jié)能刻不容緩。
全國(guó)政協(xié)委員神州數(shù)碼集團(tuán)董事長(zhǎng)郭為認(rèn)為，棚戶區(qū)改造實(shí)際上是在實(shí)現(xiàn)真正意義上的城鎮(zhèn)化的重要舉措。而信息平臺(tái)的建設(shè)將能進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化的腳步。
全國(guó)政協(xié)委員郭為：我覺(jué)得如何能夠通過(guò)信息手段，建立公共信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)均等的社會(huì)公共服務(wù)，實(shí)際上是我們新型城鎮(zhèn)化一個(gè)根本的一個(gè)方向。
