據(jù)路透中文網(wǎng)2月25日?qǐng)?bào)道，隨著中國(guó)全國(guó)兩會(huì)的臨近，中國(guó)新一屆政府即將交出上任一年后的首份“答卷”。投資銀行美銀美林預(yù)計(jì)，中國(guó)2014年宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)將保持平穩(wěn)，管理地方債務(wù)和治理環(huán)境污染將是政府工作的“重中之重”。
美銀美林在中國(guó)“兩會(huì)”前瞻報(bào)告中指出：“這將是三中全會(huì)過(guò)后首次召開(kāi)全國(guó)人大會(huì)議，十分引人關(guān)注，但預(yù)計(jì)不會(huì)給市場(chǎng)帶來(lái)大的影響，因?yàn)槎鄶?shù)重要決策已經(jīng)在三中全會(huì)或之后的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上有所提及?！眻?bào)告指出，人大會(huì)議可能從法律上允許地方政府有一定財(cái)政赤字，以為公共項(xiàng)目提供融資支持，并有望正式獲準(zhǔn)從資本市場(chǎng)籌資。
美銀美林預(yù)計(jì)，管理地方債務(wù)和治理環(huán)境污染將成為2014年政府工作的兩樁“大事”，此外在農(nóng)村土地改革、財(cái)政和政府機(jī)構(gòu)改革等領(lǐng)域也會(huì)有所進(jìn)展。 “這些舉措將為中國(guó)地方政府提供新的長(zhǎng)期融資渠道，有助于地方政府將短期銀行和信托貸款置換為較長(zhǎng)期的債券。”報(bào)告稱(chēng)，“在我們看來(lái)，這應(yīng)該是化解中國(guó)地方債務(wù)難題的重要手段之一。”
此外，美銀美林還認(rèn)為，在水資源和土地污染方面也會(huì)有更多環(huán)境保護(hù)的立法出臺(tái)。
2013年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“著力防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”列為2014年六大重要任務(wù)之一，并提出要把地方政府性債務(wù)分門(mén)別類(lèi)納入全口徑預(yù)算管理，省區(qū)市政府要對(duì)本地區(qū)地方政府性債務(wù)負(fù)責(zé)任；同時(shí)還要完善發(fā)展成果考核評(píng)價(jià)體系，糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度評(píng)定政績(jī)的偏向，加大資源消耗、環(huán)境損害、新增債務(wù)等指標(biāo)的權(quán)重。
