據(jù)中國之聲《新聞和報紙摘要》報道,一場針對全國政府性債務(wù)的“審計風(fēng)暴”昨天全面展開,有言論說中國經(jīng)濟(jì)面臨著“水落石出”的危機。對此,國家發(fā)改委專家昨天表示,我國地方政府不會像底特律一樣面臨破產(chǎn),但也須摸清債務(wù)家底、嚴(yán)控風(fēng)險。
上半年,全國公共財政收入僅增長7.5%,增幅同比回落4.7個百分點,特別是地方本級財政收入增速也明顯回落,在整體經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下,“地方債危機”仿佛一觸即發(fā)。
對此,國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所副所長宋立表示,我國地方政府不會像底特律一樣面臨破產(chǎn).
宋立:現(xiàn)在我們地方政府遇到的債務(wù)問題主要是流動性問題,他借的都是短債,短期償還就有壓力。它的實質(zhì)是財務(wù)問題,不是經(jīng)濟(jì)問題,因為這些債對應(yīng)的資產(chǎn)都是優(yōu)質(zhì)的。我們的地方政府跟底特律比,他手上不僅僅是財政的現(xiàn)金流收入,還有大量的國企、其他資產(chǎn),所以我們?nèi)绻陀^來看,沒有什么大問題。
宋立認(rèn)為,現(xiàn)階段地方政府負(fù)債有其必然性。
宋立:在工業(yè)化、城市化過程中,做的很多事情都是幾代人受用的,如果用當(dāng)代人的財政收入來支撐是支撐不了的,所以就需要設(shè)計一個機制去平衡這些支出。
國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副院長王一鳴對此表示認(rèn)同,他同時指出,地方政府負(fù)債方式需要改革。
王一鳴:地方政府要搞一些長期性的投資,比如城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、軌道交通,這些需要長期的融資渠道來做長期的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。最好是通過發(fā)債的方式,而不是去向銀行融資的方式?,F(xiàn)在也在擴(kuò)大試點,通過發(fā)債的形式來籌集長期性的投資用于城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),這樣就會更透明,風(fēng)險控制也會更好。
王一鳴還表示,對地方債務(wù)要摸清家底、分類處置。有些地方政府有償債能力,可規(guī)范維持運行;有些債務(wù)比較高又缺乏償債能力的,可用地方政府性資產(chǎn)進(jìn)行置換,化解違約風(fēng)險。