國(guó)家層面
2015年8月，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合財(cái)政部、國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、公安部、銀監(jiān)會(huì)共同印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》
《指導(dǎo)意見》中明確提出推動(dòng)停車智能化信息化。各地加快對(duì)城市停車資源狀況摸底調(diào)查，建立停車基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)時(shí)更新數(shù)據(jù)，并對(duì)外開放共享；促進(jìn)咪表停車系統(tǒng)、智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)、自動(dòng)識(shí)別車牌系統(tǒng)等高新技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用；加強(qiáng)不同停車管理信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通、信息共享，促進(jìn)停車與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，支持移動(dòng)終端互聯(lián)網(wǎng)停車應(yīng)用的開發(fā)與推廣，鼓勵(lì)出行前進(jìn)行停車查詢、預(yù)訂車位，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)計(jì)費(fèi)支付等功能，提高停車資源利用效率，減少因?qū)ふ彝＼嚥次徽T發(fā)的交通需求。
地方層面
七部委發(fā)布《指導(dǎo)意見》以來，針對(duì)停車智能化信息化建設(shè)，部分地方政府也出臺(tái)了專門的政策文件，如武漢市制定了《關(guān)于加強(qiáng)全市機(jī)動(dòng)車停車信息聯(lián)網(wǎng)管理工作的通知》，其中包括“武漢市機(jī)動(dòng)車停車信息聯(lián)網(wǎng)管理規(guī)范”、“武漢市機(jī)動(dòng)車停車信息聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)”等。
要打造全市統(tǒng)一的停車信息平臺(tái)，各停車場(chǎng)信息接入是關(guān)鍵。如何促使接入，總體看有三種方式：一是強(qiáng)制性要求，否則違法，如有的城市規(guī)定“未按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置與城市公共停車信息系統(tǒng)相配套的實(shí)時(shí)停車信息傳輸系統(tǒng)，未納入全市公共停車信息系統(tǒng)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處XX元罰款”；二是將其作為經(jīng)營(yíng)的前置性許可，有的城市規(guī)定：“停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在停車場(chǎng)營(yíng)業(yè)前向所在區(qū)XX部門辦理備案手續(xù)，備案資料如下：（十一）接入城市智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)的證明”；三是鼓勵(lì)性或者激勵(lì)性，如西安市規(guī)定：“鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)出入口收費(fèi)系統(tǒng)改造，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)計(jì)費(fèi)支付等功能。接入西安市智慧停車平臺(tái)的，根據(jù)改造成本予以補(bǔ)助”。
這里從以下幾個(gè)方面摘錄部分停車智能化信息化建設(shè)內(nèi)容供讀者了解:
1.停車管理
江蘇-南京-《2017年停車設(shè)施管理工作意見》
加強(qiáng)信息技術(shù)在停車設(shè)施管理中的運(yùn)用，推進(jìn)以自助繳費(fèi)、自助停車為重點(diǎn)的智慧停車系統(tǒng)建設(shè)，為市民提供更加高效、便捷的服務(wù)。加強(qiáng)公共停車場(chǎng)監(jiān)管，建立完善公共停車場(chǎng)運(yùn)行評(píng)估制度。
依托信息化技術(shù)，加快智能停車系統(tǒng)建設(shè)。2017年停車設(shè)施管理將突出抓好信息化技術(shù)運(yùn)用，完善全市智能停車系統(tǒng)建設(shè)，將停車管理智能化與為民辦實(shí)事緊密結(jié)合起來。一是建設(shè)自助繳費(fèi)系統(tǒng)。作為為民辦實(shí)事項(xiàng)目，今年主城區(qū)將投放停車自助繳費(fèi)機(jī)300臺(tái)，在收費(fèi)方式上更加靈活方便，實(shí)現(xiàn)收費(fèi)方式多樣化，方便市民快捷繳費(fèi)。在自助繳費(fèi)機(jī)設(shè)計(jì)和投放過程中，融合城市環(huán)境、人文環(huán)境以及群眾需求，使自助繳費(fèi)機(jī)成為服務(wù)市民的又一亮點(diǎn)。使用自助繳費(fèi)系統(tǒng)后，車主可進(jìn)行自助取車離場(chǎng)、服務(wù)評(píng)價(jià)等多項(xiàng)功能選擇，從而有效監(jiān)督停車收費(fèi)工作，同時(shí)也解決取車等候、停車場(chǎng)無主值守、計(jì)價(jià)等問題。二是開發(fā)運(yùn)用停車誘導(dǎo)系統(tǒng)。逐步將全市停車資源納入統(tǒng)一的信息化系統(tǒng)，依托“我的南京”APP平臺(tái)，讓市民通過手機(jī)客戶端實(shí)時(shí)查詢停車網(wǎng)點(diǎn)位置和泊位使用情況，了解場(chǎng)點(diǎn)資費(fèi)信息，減少車輛繞行、等待時(shí)間。三是實(shí)現(xiàn)停車場(chǎng)信息實(shí)時(shí)更新。將停車普查數(shù)據(jù)錄入智慧城管系統(tǒng)，建立全市公共停車場(chǎng)、停車設(shè)施數(shù)據(jù)庫(kù)，并實(shí)時(shí)更新數(shù)據(jù)，為停車管理提供基礎(chǔ)條件。
江西-南昌-《南昌市城區(qū)停車場(chǎng)建設(shè)實(shí)施意見》
堅(jiān)持科技先行，建設(shè)智慧停車場(chǎng)原則。引進(jìn)高科技，建設(shè)先進(jìn)的充電樁，并做好發(fā)展預(yù)留。完善智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)和停車信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市區(qū)智能停車聯(lián)網(wǎng)管理，引導(dǎo)車輛合理停放，提高停車泊位的利用率和周轉(zhuǎn)率。
新建停車場(chǎng)要按規(guī)定建設(shè)充電樁，并加入智慧停車信息服務(wù)平臺(tái)。任何單位或個(gè)人不得擅自占用停車場(chǎng)設(shè)施或改變其使用性質(zhì)。
陜西-西安-《關(guān)于加快推進(jìn)公共停車場(chǎng)建設(shè)的意見》（市政辦發(fā)〔2016〕67號(hào)）
九、建立智慧停車平臺(tái)
（二十八）推廣使用電子收費(fèi)技術(shù)，建設(shè)智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，支持移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)停車應(yīng)用的開發(fā)與推廣，鼓勵(lì)居民通過手機(jī)等移動(dòng)通訊工具，查詢、預(yù)約車位以及付費(fèi)。
（二十九）新建公共停車場(chǎng)收費(fèi)設(shè)施應(yīng)按照《公共停車場(chǎng)（庫(kù)）信息聯(lián)網(wǎng)通用技術(shù)要求》進(jìn)行設(shè)置，接入互聯(lián)網(wǎng)，同步配備電子收費(fèi)系統(tǒng)，隨主體項(xiàng)目同步驗(yàn)收。市交警支隊(duì)在對(duì)停車場(chǎng)進(jìn)行備案時(shí)，應(yīng)將停車場(chǎng)接入西安智慧停車平臺(tái)作為必要條件。
（三十）積極促進(jìn)停車產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，扶持停車互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展，加快停車資源調(diào)查，建立停車基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)不同停車管理信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通、信息共享。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)出入口收費(fèi)系統(tǒng)改造，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)計(jì)費(fèi)支付等功能。接入西安市智慧停車平臺(tái)的，根據(jù)改造成本予以補(bǔ)助，具體實(shí)施細(xì)則由市建委另行制定。
2.收費(fèi)管理
黑龍江-《黑龍江省機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》
合理制定機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)計(jì)時(shí)辦法，加快推行電子繳費(fèi)技術(shù)，對(duì)短時(shí)停車可實(shí)行收費(fèi)優(yōu)惠或免費(fèi)。對(duì)交通場(chǎng)站等場(chǎng)所及周邊配套停車設(shè)施的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)，可以實(shí)行超過一定時(shí)間累進(jìn)式加價(jià)的階梯式收費(fèi)。對(duì)新能源汽車停車服務(wù)收費(fèi)可給予適當(dāng)優(yōu)惠。
江蘇-《江蘇省機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》
各地要合理制定停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者加快推行電子繳費(fèi)系統(tǒng)。
各地應(yīng)加強(qiáng)針對(duì)停車服務(wù)及收費(fèi)、繳費(fèi)的信用體系建設(shè)，對(duì)失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒，逐步建立以誠(chéng)信為核心的社會(huì)制約機(jī)制。有條件的地區(qū)應(yīng)建立城市停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員、惡意逃避繳費(fèi)的車輛信用記錄，并納入全國(guó)統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)，及時(shí)在“信用中國(guó)”等網(wǎng)站上予以公開。
安徽-《關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)政策的指導(dǎo)意見》（皖價(jià)服〔2016〕102號(hào)）
要根據(jù)不同車型占用停車資源的差別，合理確定停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。要合理制定停車服務(wù)收費(fèi)計(jì)時(shí)辦法，逐步縮小計(jì)費(fèi)單位時(shí)長(zhǎng)，加快推行電子繳費(fèi)技術(shù)。
貴州-畢節(jié)-《關(guān)于開展城市停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃編制和推進(jìn)停車場(chǎng)建設(shè)有關(guān)工作的通知》
建立健全公共停車場(chǎng)、停車位信息共享機(jī)制，開發(fā)推廣具有實(shí)時(shí)交通、公共停車泊位動(dòng)態(tài)信息、收費(fèi)等功能的手機(jī)APP軟件，提高車位使用效率。鼓勵(lì)公共停車設(shè)施推廣使用電子標(biāo)簽、電子收費(fèi)，具備條件的公共停車設(shè)施收費(fèi)統(tǒng)一納入ETC“一卡通”支付服務(wù)。
3. 信息化聯(lián)網(wǎng)和停車資源共享
湖北-武漢-《關(guān)于加強(qiáng)全市機(jī)動(dòng)車停車信息聯(lián)網(wǎng)管理工作的通知》（武政辦〔2016〕60號(hào)）
一、加強(qiáng)停車信息管理平臺(tái)建設(shè)。由市公安局交通管理局負(fù)責(zé)全市機(jī)動(dòng)車停車綜合管理平臺(tái)的建設(shè)、維護(hù)及信息發(fā)布工作；市城管委負(fù)責(zé)道路停車信息采集系統(tǒng)建設(shè)工作，市城投公司停車場(chǎng)管理公司負(fù)責(zé)所經(jīng)營(yíng)的公共停車場(chǎng)信息采集系統(tǒng)建設(shè)工作，并將上述系統(tǒng)接入全市機(jī)動(dòng)車停車綜合管理平臺(tái)。
二、加強(qiáng)停車場(chǎng)建設(shè)信息備案管理。市、區(qū)國(guó)土規(guī)劃部門在新建、配建、增建停車場(chǎng)審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者向公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案。已經(jīng)審批未備案的停車場(chǎng)，由各區(qū)公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)于2016年6月30日前進(jìn)行統(tǒng)一登記。
三、加強(qiáng)停車信息聯(lián)網(wǎng)管理。公共停車場(chǎng)、道路臨時(shí)停車泊位以及向社會(huì)提供經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的專用停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，將停車信息接入全市機(jī)動(dòng)車停車綜合管理平臺(tái)。
市工商局負(fù)責(zé)向市公安局交通管理局提供已進(jìn)行工商管理登記的各經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)基本情況（包括地址、經(jīng)營(yíng)者及核定泊位數(shù)量等）；市商務(wù)局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市教育局負(fù)責(zé)督促商圈、醫(yī)院、學(xué)校，做好所屬停車場(chǎng)停車信息聯(lián)網(wǎng)工作；市住房保障房管局負(fù)責(zé)住宅小區(qū)停車場(chǎng)基本情況統(tǒng)計(jì)，并督促停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者做好停車信息聯(lián)網(wǎng)工作。各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的除上述以外停車場(chǎng)基本情況統(tǒng)計(jì)，并督促停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者做好停車信息聯(lián)網(wǎng)工作。
湖南-長(zhǎng)沙-《關(guān)于印發(fā)<長(zhǎng)沙市停車場(chǎng)（庫(kù)）車輛信息聯(lián)網(wǎng)技術(shù)規(guī)范（試行）>的通知》
長(zhǎng)沙市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、長(zhǎng)沙市公安局組織制定了《長(zhǎng)沙市停車場(chǎng)（庫(kù)）車輛信息聯(lián)網(wǎng)技術(shù)規(guī)范（試行）》。
規(guī)范規(guī)定了停車場(chǎng)（庫(kù)）前端信息采集、系統(tǒng)信息聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)要求。
規(guī)范適用于長(zhǎng)沙市轄區(qū)內(nèi)所有公共停車場(chǎng)（庫(kù)）,是長(zhǎng)沙市停車場(chǎng)（庫(kù)）車輛信息聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)采集停車場(chǎng)（庫(kù)）基本信息、過車信息等信息的聯(lián)網(wǎng)技術(shù)要求，是全市公共停車場(chǎng)（庫(kù)）前端以及管理系統(tǒng)改造或新建的技術(shù)指導(dǎo)文件。
上海-《關(guān)于促進(jìn)本市停車資源共享利用的指導(dǎo)意見》
支持有關(guān)第三方企業(yè)利用本市公共停車信息平臺(tái)開展停車共享經(jīng)營(yíng)服務(wù)，統(tǒng)計(jì)對(duì)接停車供需雙方服務(wù)和使用信息，鼓勵(lì)供需雙方按照有關(guān)協(xié)議約定規(guī)范服務(wù)和有序停車。
鼓勵(lì)停車資源供給方在能夠保障自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和安全的前提下對(duì)外開放停車資源，鼓勵(lì)停車資源需求方通過街鎮(zhèn)及第三方企業(yè)對(duì)接使用周邊停車資源。
