日本近20年來停車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了由無序到有序的過程。作為一個人口眾多面積狹小的島國,日本從10多年前的停車場不足,道路兩側(cè)違章停車頻發(fā),到現(xiàn)在停車場隨處可見,利用互聯(lián)網(wǎng)和手機可查詢、預定停車位,停車產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展,道路通暢,其中很多管理的細節(jié)值得我們學習和研究。
一、日本停車管理現(xiàn)狀
停車場管理一般分為路側(cè)占道停車和路外停車場(庫)兩種,由于其對交通的影響和停車場產(chǎn)權(quán)的不同,一般都采取完全相反的管理模式,中日兩國的分類方法相同。
(一)路側(cè)停車
路側(cè)停車由于是占用道路停車,勢必影響交通流量,管理思想是車輛臨時停放、加快周轉(zhuǎn),不鼓勵長期停放。車位的產(chǎn)權(quán)歸政府所有,停車費的收入也歸政府。
日本東京的路側(cè)停車采用咪表收費,咪表上有車輛探測器,自動感應車輛,每個車位安裝一個,每次停車時間限定1小時以內(nèi)。收費價格不高,但是限時很嚴格,車位緊張,部分車位注明是貨車卸貨用,客車不得停放。有民間監(jiān)督員隨時檢查超時停車,處理違章停放。
(二)路外停車
路外停車場一般按照停車場的用途和位置,分為公共停車場、大廈配套停車場兩類。路外停車場的管理模式和路側(cè)相反,鼓勵長時間停放,避免車輛頻繁進出,減少交通流量。
日本的公共停車場遍布大街小巷,密度很高,城市中基本上幾十米之內(nèi)就能見到停車場,大部分停車場都是因地制宜,規(guī)模不大,一般是6-20個車位,最小的停車場只有2個車位。在郊區(qū)、工業(yè)區(qū)也有大型的停車樓,有幾百個車位。大廈的自有停車場大多數(shù)都是自動立體車庫,出入口位于大廈的首層臨街位置,由于空間緊張車輛難于拐彎和調(diào)頭,都設(shè)有轉(zhuǎn)盤。停車場的出入口都設(shè)有明顯的誘導標志、警告標志、價格標識等。郊區(qū)的大型超市一般都在超市的樓頂設(shè)立多層的停車樓,免費使用。所以日本的家庭購物開車的比例稍高。
二、停車誘導和導航
大街上都有醒目的停車誘導標志,自動顯示停車場的“空”、“滿”狀態(tài)、價格信息等,大部分停車場上傳空滿狀態(tài)到停車網(wǎng)站、手機終端、車載GPS導航設(shè)備等,駕車者在網(wǎng)上、手機、車載GPS上隨時可以查看就近停車場的空滿、價格等信息。
停車場的收費信息標志牌做的很大(2m*1m以上),非常醒目,價格、優(yōu)惠信息一目了然,還配有夜間照明燈具,保證駕車者夜間能清楚地看到標志牌上的內(nèi)容。
日本的GPS導航普及率幾乎達到100%,包括貨車、出租車、大型巴士等,能實現(xiàn)動態(tài)信息顯示的約占30%,動態(tài)信息包括實時路況顯示、停車場的空滿狀態(tài)等。
還有日本的停車場收費雖不用人工方式,但是在出入口疏導的人員卻不少,當滿位時,疏導人員手持“滿車”的大牌子站在馬路邊上,疏導車輛去找別的停車場,以免車輛誤入或停頓,保證了交通的連續(xù)性,這對于狹窄的馬路尤其重要,服務細節(jié)很人性化,所以在日本,一般不會發(fā)生由于車輛尋找車位導致的交通擁堵。
三、無人職守,自助繳費
日本停車場的自動化程度非常高。小到只有兩個車位的停車場,都配備自助繳費機和自動販賣機,如果顧客零錢不夠,一般停車場都設(shè)有換零錢的“兩替機”。自動販賣機出售各種飲料等。日本司機很習慣自助服務,自覺性很高,很少有逃費或破壞自助設(shè)備的情況。
自助繳費是國際潮流,可提高行業(yè)的服務效率和服務品質(zhì),提升城市形象和公民道德水準,并減少資金流失,節(jié)約管理費用。
四、開展錯時停車和分時優(yōu)惠停車服務
日本東京市中心的部分停車場的包月服務按全時停放、白天停放、工作日白天停放收費定價不同。部分停車場的地理位置位于辦公和住宅混雜區(qū),白天晚上車流量比較平均,則白天和夜間封頂價格相同,夜間針對每小時的單價有響應優(yōu)惠政策。這樣的錯時停車不光有商業(yè)需求,同時也解決了周邊車輛停車難的問題。
五、立體車庫應用廣泛
日本自動庫多,國內(nèi)普遍的升降橫移和簡易升降的很少見到,基本都是自動搬運的立體車庫。小型大廈的立體車庫出入口就設(shè)置在臨街的大廈首層,門口都配有轉(zhuǎn)盤,方便車輛調(diào)頭和拐彎。
大型大廈、商場和購物中心的立體車庫的出入口設(shè)于大廈的地下,一般有4個左右的出入口同時可以進出,停車場的停放、取車操作都是自助的,無人職守,顧客自己取卡,車輛自動入庫;離開時,先到繳費機投幣清算車費,然后到指定的出口等待車輛被運出來。整個停車場只有一個值班人員,在一旁和客戶聊天、指路等,不參與任何收費和車庫的操作。
六、違章停車處罰嚴格
有兩種人可以執(zhí)法處罰:警察和民間監(jiān)督員(相當于國內(nèi)的交通協(xié)管員)。
警察一般開警車和騎摩托車執(zhí)勤,所占比例較少,民間監(jiān)督員比例較高。民間監(jiān)督員兩個人一組,步行巡視,隨身背著手寫電腦、數(shù)碼相機等執(zhí)法設(shè)備,沿著特定的路線不停的巡視。民間監(jiān)督員由企業(yè)申請,政府考核批準后,由企業(yè)聘人承擔,企業(yè)管理。由于處罰嚴格,加上司機比較自覺,所以違章停車的現(xiàn)象很少,道路雖然狹窄,但依舊通暢。
七、鼓勵民間投資
為促進停車場產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,日本政府采取長期低息貸款等方式鼓勵私人停車場的發(fā)展。并在機動化的不同時期,先后出臺了很多減免和優(yōu)惠政策。除此之外,日本還十分重視鼓勵引導私營停車場,對營業(yè)性停車場減免稅,包括所得稅、不動產(chǎn)取得稅、固定資產(chǎn)稅等。在一些特別繁華和擁擠的路段,日本政府倡導“小而分散”的原則,不主張停車場的“扎堆集中”設(shè)立,特別是鼓勵經(jīng)營者多建立體停車場,這符合交通學就近服務的原則,因此在日本,有的停車場只有兩三個車位,小型停車場隨處可見。
日本的停車場90%以上都盈利,虧損者政府不提供補助,政府只是幫助停車場進行宣傳和車輛引導,以吸引客戶停車。